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深入学习贯彻全会精神 努力提升铁路依法治企水平

时间:2019-11-26 09:51:26 来源:虎牌娱乐-人民铁道报 作者:刘瑞全
■铁道党校法学教研部主任、教授 刘瑞全
 
  党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,为我们清晰地描绘了“中国之治”的美好前景。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出,要坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。虎牌娱乐平台中国特色社会主义法治体系、虎牌娱乐平台社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。《决定》提出了一系列体制机制制度的保障举措,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国、虎牌娱乐平台法治中国的高度重视。
 
  铁路行业肩负着交通强国虎牌娱乐平台的重任,在国民经济发展中具有非常重要的地位。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,国铁企业学习贯彻党的十九届四中全会精神,应当具体体现在依法治企以及提升铁路企业管理人员运用法律思维、法律方式经营管理企业水平上。依法治企落实到企业经营管理工作中主要体现在企业的规章制度上。因此,企业规章制度的建立健全和完善显得尤为重要。党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势,提出坚持和完善十三个方面的制度体系。国家治理需要一整套科学的制度体系,经营企业也是同样道理。
 
  经过多年的努力,铁路企业已经构建起一整套规章制度体系,并对其中一些制度做了与时俱进的修改和完善。但需要提请注意的是,在目前的法律规制下,用人单位在制定、修改、完善有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时,应当满足以下三点要求。一是规章制度的内容应当合法合规。规章制度一经拟定,先要由企业法务部门对内容进行合法性审查,不能与国家法律、行政法规以及政策规定相违背,同时不得与公司章程的内容相冲突。二是规章制度的制定应当依法履行民主程序。根据《劳动合同法》的规定,上述制度制定的程序要求是“经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定”。三是规章制度应当向员工公示。规章制度完成制定程序后,还需要向员工公示。具体做法上可以采取印制员工手册向员工发放、在公告栏上公布、组织员工进行学习等方式。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定:“用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”上述三点要求共同构成规章制度有效性的标准,缺一不可,否则规章制度就不具备法律上的有效性。
 
  从企业发展的角度看,制度是企业健康发展的保障,制度虎牌娱乐平台是依法治企的骨干工程,应当高度重视并虎牌娱乐平台好。同时应认识到,企业规章制度制定的目的在于实施,在日常的经营管理中要注意用规章制度规范企业行为。要始终坚持依法治企、依制度治企,并在企业的经营管理中不断提升将规章制度转化为工作效能的能力,把铁路企业做强做优做大,使铁路国有资产保值增值,为实现坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标做出铁路人的贡献。
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标签: 理论
编辑: 孙玥
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